Terörizmin finansmanı suçu, toplum barışı ve düzeni ile kişi hak ve özgürlükleri açısından önemli bir tehdittir. Zaman içinde küresel boyutlara ulaşmış olması sebebi ile uluslararası alanda iş birliğini gerektiren terörizmin finansmanı ile mücadele, pek çok düzenlemenin konusunu oluşturur. Türkiye, bu konu üzerinde büyük bir titizlikle durduğu için terörizmin finansmanının suç olarak düzenlenmesi gibi oldukça önemli adımlar atmıştır.
Terörizm yasal ve yasadışı kaynaklar ile finanse edilir. Terör ve terörizmin finansmanı ile etkin mücadelede; 1999 tarihli Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası Sözleşme ve Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyince, terörizmin finansmanının önlenmesi amacıyla malvarlığının dondurulmasına ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir. Böylece, terörizm finansmanının önlenmesi ile ilgili kanun çıkarılmıştır.
Fon sağlamak; failin kendi mal varlığı ya da bir başkasının mal varlığı üzerinden örgüte fon sağlayacak miktarı örgüte aktarmasıdır. Aynı zamanda kişinin örgütün çalışmalarını destekleyecek fonu elde etmesine dair her çeşit faaliyeti de bu kapsamda değerlendirilebilir.
Fon toplamak ise; failin başkalarından sağladığı fonları örgüte aktarmasında aracılık yapmasıdır.
Terözrizmin finansmanı suçu dava süreci, oldukça karmaşık aşamalardan oluşur. Bu aşamada bir ceza hukuku avukatı ile iletişime geçmekte yarar vardır.
Terörizmin Finansmanı Suçunun Unsurları Nelerdir
Terörizmin finansmanı suçunda maddi unsur, fon sağlamak ya da toplamaktır. Fon sağlamak; failin kendi mal varlığın ya da başkasının mal varlığı içinden örgüte fon sayılacak tutarı aktarmasıdır. Bunun yanında, kişinin örgütün çalışmalarına etki edecek fonu sağlamasına yönelik faaliyetlerin de bu kapsamda değerlendirilmesi mümkündür. Fon toplamada, failin başkalarından sağladığı fonları örgüte aktarması ile ilgili aracılık yapması olarak açıklanabilir.
Terörün finansmanı, seçimlik hareketli bir suçtur. Kanunlarda belirtilen seçimlik hareketlerden herhangi biri icrası ile suç kabul edilir. Bu suç, fail tarafından bilerek ve isteyerek gerçekleştirilir.
Terörizmin Finansmanı Suçunun Cezası
Kanunda suç olarak düzenlenen fiillerin gerçekleştirilmesinde tümü ile ya da kısmen kullanılması maksadıyla ya da kullanılacağının bilinmesiyle ve isteyerek belli bir fiille ilişkilendirilmeden bir teröriste ya da terör örgütüne fon sağlayan veya toplayan kişi belli orada cezaya çarptırılır. Buna göre bu ceza, fiili daha ağır ceza gerektiren başka bir suç teşkil etmediği takdirde, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası olarak belirlenmiştir.
Kanunda belirtilen fiillerin, örgütü kuran ya da yöneten veya örgüt üyesince gerçekleştirilmesi durumunda bu kişiler hakkında örgüt kurma, yönetme ya da örgüte üye olma gibi suçlar uyarınca verilecek ceza üçte birine kadar artırılabilir.
Hükümler kapsamında, ceza verilebilmesi için fonun bir suçun işlenmesinde kullanılmış olmasına bakılmaz.
Örgüte Yardım Etme ve Fon Sağlama Suçunun Farkı
Örgüte yardım etme ve fon sağlama suçları, her ne kadar birbirine benzer gibi görünse de, önemli farklılıkları bulunur. Örgüte fon sağlama suçu maddi değerler ile sağlanan yardım şeklidir. Ancak, örgüte yardım etme suçunda sadece maddi yardımlar değil maddi değeri olmayan yardımlar da dahil edilir. Aynı zamanda Yargıtay’ın bir kararına göre gerçekleştirilen maddi yardımın sistematik olmayan ve cüzi miktarlı yardımlar olmasıyla, fon sağlama değil yardım etme fiilinden cezalandırılması gerektiğinin altı çizilmiştir.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Ceza İndirimi
Terörizmin finansmanı için ceza indirimi öngörülmemiştir. Ancak, genel hükümlere göre şu hallerde indirimden bahsedilebilir. Buna göre, suçun olası bir kast ile işlenmesi, suçun özellikle 18 yaşından küçük bir kişi tarafından işlenmesi, iyi hal indirimi kapsamında indirim nedeni olarak sayılabilir.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Cezayı Artıran Haller Nelerdir?
Bu suçun basit halinde cezası; beş yıl ila on yıl arasında hapis cezasıdır. Suçun örgütü kuran, yöneten ya da örgüt üyesi tarafından işlenmesi durumunda bu kişiler hakkında örgüt kurmak, yönetmek veya örgüte üye olmak suçları uyarınca verilecek ceza üçte bir oranında artırılabilir. Aynı zamanda suçun kamu görevinin sağladığı nüfuz kötüye kullanımı ile işlenmesi durumunda, verilecek ceza yarı oranında artırılabilir.
Terörizme Fon Sağlama Suçunun Para Cezasına Çevrilmesi
Adli para cezası, mahkemece failin bir miktar parayı devlet hazinesine ödemesi kararının verilmesidir. Adli para cezasına çevirme yalnız, kısa süreli hapis cezalarında uygulanabilir. Hükmedilen hapis cezası para cezasına çevrilmesi için cezanın 1 yıl ya da daha altında bir hapis cezası olmasına bakılır.
Adli para cezası tek başına uygulanabileceği gibi hapis cezası ile birlikte uygulanan bir yaptırımdır. Terörizme fon sağlama suçu sebebi ile verilen hapis cezasının adli para cezasına çevrilmesi imkansızdır.
Terörizmin Finansmanı Suçu Zamanaşımı
Terörizmin finansmanı suçu şikâyete bağlı suçlar arasında bulunmaz. Bu nedenle de, şikâyetin zamanaşımı süresi bulunmaz. Soruşturma savcılık tarafından resen gerçekleştirilir. Suçlar şikâyete bağlı olmadığı için şikâyet değil ihbar edilebilir. Bu ihbar, her zaman yapılabilir. Terörizmin finansmanı suçu için dava zamanaşımı süresi 15 yıl olarak belirlenmiştir.
Terörizmin Finansmanı Suçu Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının (HAGB) amacı, kişileri ıslah etmektir. İki yıl ya da iki yılın altındaki hapis cezalarının varlığı durumunda hakim kişilere belirli bir denetim süresi tanır. Bu süre içinde failin kurallara uygun hareket etmesi halinde verilen hüküm hiçbir sonuç doğurmaz ve ortadan kalkar. Aynı zamanda, adli sicil kaydında da böyle bir kayıt bulunmaz.
Terörizme finansman sağlama suçunun sonucu olarak, hükmedilen hapis ile ilgili hükmün açıklanmasının geri bırakılması (hagb) kararı verilemez.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Etkin Pişmanlık
Etkin pişmanlık düzenlemesi ile Türk Ceza Kanunu’nda, failin hiç ceza almamasına ya da aldığı cezada indirim yapılması kararlaştırılmıştır. Buna göre, fail mağdura karşı yaratmış olduğu zarardan pişmanlık duyar. Aynı zamanda bu zararı gidermeye yönelik hareket ederse, bu durumda etkin pişmanlık hükümlerine tabi olabilir. Etkin pişmanlık her suç tipinde uygulanmaz. Sadece düzenlemeye tabi olan suç tipleri için uygulanır. Terörizmin finansmanı suçuna ilişkin etkin pişmanlık düzenlemesi yoktur.
Terörizmin Finansmanı Suçu Şikayet Süresi Nedir?
Terörizmin finansmanı suçu şikâyete bağlı bir suç olarak kabul edilmez. Buna göre, soruşturması savcılık tarafından resen yapılabilir. Şikâyete bağlı olmayan bir suç olduğu için şikâyet değil ihbar ile gerçekleşir. İhbar ise bir süre ile sınırlı değildir.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Şikayetten Vazgeçme
Bu suç şikâyete bağlı suçlar içinde değildir. Şikâyetten vazgeçme, açılan davanın düşmesine ya da hükmedilen cezadan daha az bir ceza verilmesi ile sonuçlandırılmaz. Suçun işlendiği savcılık, herhangi şekilde öğrendiğinde resen yani kendiliğinden soruşturma başlatır.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Uzlaşma
Uzlaşma, fail ile mağdur arasında bir uzlaşmacının iletişim kurmayı sağlamasıdır. Buna göre, uyuşmazlığın giderilmesi yoluna gidilir. Şikâyetten vazgeçme olarak değerlendirilmez. Soruşturulması ve kovuşturulması şikayete bağlı olmayan suçlar açısından ise kanunda açıkça hüküm olması durumunda, uzlaştırma hükümleri uygulanır. Terörizmin finansmanı suçuna dair uzlaştırma hükmü düzenlenmemiştir.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Teşebbüs
Kişi, işleyeceğini kastettiği bir suçu elverişli hareketlerle doğrudan doğruya icraya başlayıp da elinde olmayan sebepler ile tamamlayamazsa, faaliyeti teşebbüs aşamasında kalmış kabul edilir. Fon sağlamak nitelik itibarıyla bölünebilen fiiller olduğu için bu suça teşebbüs edilebilir. Ancak, teşebbüsün fon sağlama hareketlerinin icrası sırasında gerçekleşmesi gerekir.
Terörizmin Finansmanı Suçunda İştirak
Suça iştirak, bir suç işleme kararının uygulanması sırasında birden fazla kişi ile birlikte fikir ve eylem birliği içinde beraber suç işlenmesidir. Terörizme finansman suçunda, suça iştirakın her türü mümkündür. Bu aşamada, Türk Ceza Kanununun 37, 38 ve 39. maddelerinde düzenlenen iştirak hükümlerinin bu suç bakımından uygulanabilir. Daha sonra iştirakin bir türü olmaktan çıkarılmış ve bağımsız bir suç olarak yeniden düzenlenmiştir.
Sıkça Sorulan Sorular
Terörizmin Finansmanı Suçu Nedir?
Kanunlara göre fon sağlanması ve toplanması yasak olan fiillerin gerçekleştirilmesinde kullanılması amacıyla ya da kullanılacağını bilerek ve isteyerek bir teröriste ya da terör örgütüne fon sağlanması terörün finansmanı suçunu oluşturur.
Terörizmin Finansmanı Suçunda Görevli Mahkeme Hangisidir?
Terörizmin Finansmanı Suçu için yargılama yapmada görevli mahkeme, Ağır Ceza Mahkemesi’dir.
Terörizmin Finansmanı Suçlarında Zamanaşımı Var Mı?
Kanunlarda düzenlenen örgüt kurma ya da yönetme suçları 15 yıllık dava zamanaşımı süresine tabidir. Buna karşın örgüt üyeliği suçu ise 8 yıllık dava zamanaşımı ile belirlenmiştir.
Terörizmin Finansmanı Suçlarında Avukat Şart Mı?
Terörizmin finansmanı suçlarında süreç oldukça karmaşıktır. Alanında uzman ve tecrübeli bir caza hukuku avukatı, bu süreci eksiksiz bir şekilde yürütmenize yardımcı olur.